MH370暴露马来西亚体制缺陷
英国《金融时报》 杰里米•格兰特 吉隆坡报道背景字号
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对失联航班M370的搜救已经进入第七天。这短短七天足以显示出,数十年来的一党独大和媒体管控,让马来西亚在面对这场几十年中对其国际信誉的最大考验时,是如何的招架乏力。MH370航班最后一次已知位置的反复变更、以及军方和民事部门声明的互相矛盾,使得马来西亚方面的反应招致外界越来越大的批评。12个国家已努力搜索了2.7万平方海里的海面。参与国之一越南在抱怨马方给出的“信息不充分”后,缩减了搜救行动的规模。在MH370航班的239名乘客和机组人员中,有三分之二是中国人,中方的批评也更加直率。中国外交部抱怨称,马方发布的航班飞行线路信息“很混乱”。
没有多少国家能在处理如此规模的危机时表现得无懈可击,对那些从未处理过空难的国家来说就更是如此。马来西亚国防部长希沙姆丁•侯赛因(Hishamuddin Hussein)昨天说:“这是一个危机局面。搜救行动很复杂,而且困难重重。我们已投入全部精力来处理这个任务。”但政治分析人士表示,MH370航班的失踪已使人们注意到,马来西亚不透明的政治体制,让它很难应对需与外界保持透明接触的事件。吉隆坡民调机构默迪卡中心(Merdeka Centre)的本•苏费安(Ben Suffian)说:“在关于政府如何运作的问题上,他们抱持着缄默的传统。他们从不真正解释任何事情,从不涉及细节,而且常把国家安全挂在嘴边。”马来西亚自1957年脱离英国统治独立以来,实际上一直由一个政党统治,即马来民族统一机构(United Malays National Organisation,简称“巫统”)。目前执政的虽是一个政党联盟,但巫统在其中仍明显掌握主导权。马来西亚的新闻机构大多要么为国有,要么本能地倒向政府一边。直到最近,这种局面才受到日益活跃和独立的网络媒体的挑战。这反过来也促使巫统开始涉足社交网站。但马来西亚军方还是在本周招致猛烈批评。此前有消息称,在MH370航班失联后,军方雷达数据显示,一架飞机有可能掉头向西,在马来半岛上空飞行了一段距离。但直到数日之后,军方才披露了这些信息。上世纪70年代,马来西亚为占其人口多数的民族——马来人——设立了“扶弱政策”(affirmative action),该政策后来延伸至公共部门,目前身居政府高位的大多是马来人。马来人占总人口的60%。政治分析人士说,由于政府高层中巫统拥护者众多,逐渐滋生出一个不总是基于政绩来任命官员的体制。马来西亚智库槟城研究所(Penang Institute)研究员黄进发(Wong Chin Huat)说:“如果是纯粹的‘一族统治’,那么我们好歹也能看到由能力很强的马来人来出任高官。但它其实是一种事实上的一党制。“受排挤的不止是非马来人,就连能力出众的马来人,如果他们在政治分歧中碰巧站错队,也会受到排挤。”纳吉布•拉扎克(Najib Razak)内阁的31名成员中,仅有一名华人和一名印度人。而华人占马来西亚人口的25%,印度人占大约7%。
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