中国公务员那些羡煞人的“特殊待遇” [图] . 作者:九个头条
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八项规定出台以来,公务员们一直在抱怨工资低待遇差,福利也不如以前。那么既然做公务员这么不划算,为什么考公务员的人越来越多,而抱怨待遇差的在职公务员们也很少辞职呢?下面,让我们来看看公务员们到底有什么“超级待遇”。
收入:工资普遍高于职工平均收入
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公务员工资普遍超过当地人均薪资,且有各种补贴和灰色收入。
1993年,国家机关建立了公务员制度,实行了职级工资制。2003年全国公务员年均工资为15487元。2008年和2009年,中南财经政 法大学公共管理学院教授张广科博士所在课题组调查发现:公务员年工资收入平均比企业员工高3700余元。调查针对的是中部三个省份21个城市,收回有效问卷6287份。调查还显示:公务员中62.1%的科员年收入在2.5万元以下;71%的科级公务员年收入在2.5万 至?4万元之间;48.7%的副处级公务员年收入在4万到5万元之间;正处级公务员中年收入超过5万元的占56.2%。
另外除了薪资,公务员还有各种津贴,补贴和奖金。公务员还有明目繁多的补贴和津贴,如住房补贴、防暑降温费、交通补贴、带薪休假等,有的单位 还为公务员提供免费早餐和午餐(有的象征性收点费用),甚至发米、面、肉、蛋、油、蔬菜、水果等,体制内的人享受着百姓连想都不敢想的福利待遇。
公务员的“三公消费”更是个无底洞,有的公务员甚至把个人家庭消费也开发票拿到单位报销。审计署抽查2010年的中央机关报销发票发现,中央56个部门近两成报销发票为假 发票。连中央单位都用假 发票报销,地方政府公务员用假 发票报销现象恐怕有过之无不及。
住房:价值136万的房子公务员只需要56万
公务员在住房上同样具有超国民待遇,不仅有各种住房补助,还有各种福利房,内部集资房,限价房等。一段时间来,一些中央部委和地方政府打着保障 性住房的名义,以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。住房保障体系应当覆盖公务员群体,但公务员住房保 障不应当享受“超国民待遇”。另外,解决公务员住房的办法五花八门,比如打着“公务员小区”名义或者“棚户区改造”名义集资建房,房价只有周边楼盘的 60%—70%,甚至更低。这无疑会引起群众的不满,以及对公众利益受损的担忧。
2010年,一个《东坝朝阳新城限价房已被农业部公务员笑纳》的帖子在各大网站热传。帖子的大致内容是:位于朝阳区东坝的朝阳新城的限价房,专 门拿出3栋楼近800套房子供农业部的公务员分配,价格从6400元到6700元,而该楼盘市面的二手房价格在一万五到一万七不等。拿一套80平的房子为 例,总价格大概136元,那么公务员56万就能买到,那么公务员就可以省下80万元。
医疗:公务员看病不需自己花钱
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公务员享受的医疗保健都是国内一流的,看病基本上花不到个人多少钱。根据中国社会科学院的一份调查报告,中国政府投入的医疗费用中,80%是为 850万以党政干部为主的群体服务的。虽然不少农民工参加“新农合”,但在外地工作报销难度大,而且报销门槛费高,报销比例低,医疗费的大头仍由个人承 担。
近年来,大部分省市将公务员将纳入城镇职工医保。但是,公务员的超国民待遇仍变相保留,只不过“从吃财政变成了吃医疗保险”。以 北京为例,《投资者报》根据北京市平谷区改革试点的数据推算,北京市的公费医疗改革,政府至少要拿出2亿元以上,为这项涉及市属公务员、事业单位、公立医 院、高校教职22万人的改革埋单。以此比例估算,全国公费医疗改革的增加支出大约50亿元左右。换来的是,2012年以后包括北京在内的24个省市,再不 用担心“公费医疗”这个无底洞,政府的责任将仅限于缴纳参保人员工资总数的10%到医保统筹基金,如报销费用不够,原则上不再增加,由医保基金支付。
养老:公务员不交养老保险
养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放 的不断深入,“双轨制”的弊端越来越明显,同等学历,同等职称,同等职务,同等技能,同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休金也不同,企业比政府机关 和事业单位的养老金低两三倍。2012年3月,这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议,2012年12月17日,中国社会科学院发布报告称 中国14省份2011年养老金收不抵支,缺口达767亿元,再次引发对于养老金双轨制讨论的热潮。
以北京为例,如果公务员拿到手的工资是2000多元,则他的应发工资大致是2500元,如果这位公务员60岁退休,他这35年不用交一分钱的养 老保险,退休后每月领取的养老金比工资也少不哪里去。我们仍以工资每年按8%的增幅增长,工作35年退休时的工资为每月27380元,退休第一年的养老金 为33万元。假定他的寿命是80岁,养老金也是每年增长8%,则退休后20年领取的养老金总额为1510万元。
其他好处:公务员上下班,公交车接
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“公交眼前过,就是不带我!”,住在合肥稻香楼某小区的金女士略带气愤的说道,“166路公交车居然不进站,直接开走了,车上人也不多,搞不清楚弄什么名堂,而且还不止一辆。后来得知,居然是接送公务员的‘专车’!”
有着同样抱怨的还有很多在公交站台等车的乘客,“上下班高峰时,来一辆车多不容易,一看没多少人,本来很高兴,结果车都不进站,直接开跑了,我们只能等下一辆,等来的是里面黑压压挤满了人的车,没法子,因为要赶时间,只有硬着头皮往上挤。”有乘客直言:“使用公共交通资源,专门为公务员开辟快速通道,虽然方便了公务员,但这是对公共资源的占用。公务员上班要赶时间,难道我们老百姓的时间就不重要吗。”
好处:公务员上班6小时
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2013年,一则“武汉部分公务员工作时间调整至6小时”的消息引发社会热议。记者调查发现,武汉市调整机关工作时间的原因是因为“天气热”。在同一栋机关办公楼内,保洁等工作人员却要每天坚守8小时。
夏季天气炎热,对于任何人来讲都会造成工作和生活上的不便,面对天气暴躁的脾气,热浪滚滚横行大江南北,真是让我们工作人员有苦难诉,不知所为,可是就当我闪面对火热的天气烦燥的时候,在湖北武汉部分机关单位却推出了一项新的福利制度,那就是公务员上班每天要求不在是八小时,而是六小时。六小时上班制度,在全国引起的舆论哗然,看来在某些地方的机关所做的工作真是为本单位的公务员所想,对公务员照顾的如此细心周到,真不知道这是不是特权主义在作怪泛滥呢?(长江网 苗凤军)
其他好处:机关食堂“太便宜”最贵仅2.5元
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在政府机关的各种各样福利中,“太便宜”的机关食堂亦是其中一种。“党参杞子乌鸡盅,2.5元;四季豆炒猪肝,1.5元;莲子红枣银耳汤,1元;虾皮冬瓜块0.5元……”有网友将一份“每周菜谱”的截图发布在某网站上,立刻引起了数万名网友的围观,并被各大网站疯狂转帖。
这份菜谱来自于南京市级机关事务管理局网站,让网友觉得非常“丰富”,“食堂每天有24种菜供选择,每周五天不重样,共计120个菜”。除了一般食堂提供的“大荤、热炒、素菜”以外, 还有“炖盅”。除此之外,食堂还提供1块钱的“莲子红枣银耳汤”等甜点,以及5毛钱的“老菱”、“烤山芋”等杂粮,和5毛钱的“柚子”、“西瓜”、“哈蜜瓜”等水果。
之后,有网友发现南京市级机关事务管理局已经删除了该网页。
其他好处:只招公务员子女入学
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据媒体报道,陕西铜川一中新校区表示:“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题,今年只开4个班,资源有限!”
教育是一项神圣的事业,但近些年来教育领域时有所见的“坏消息”总是刺激着我们的神经。据铜川一中官方网站介绍,该校是一所近70年历史的省级重点中学。近十年来,学校分别被授予“全国先进基层党组织”、“全国青少年科技活动先进集体”、“陕西省先进集体”、“陕西省文明校园”等荣誉称号。现代化的教学设施、雄厚的师资队伍、科学的管理方法、深厚的文化积淀,使学校成为全市学风最浓、升学率最高的重点高中。因此,我们毫不怀疑这是一所非常优秀的学校。也正因如此,优质的教育资源在当地才显得格外稀缺。
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